提質升級張家界

　　

　　歲末年初，冬閑時節(jié)。湘西北一隅，張家界境內，城區(qū)內外、濱水環(huán)線、航道碼頭、大街小巷、防洪堤上、體育場館、主題區(qū)街，到處機聲轟鳴、人聲鼎沸，卻是一派繁忙景象。與此同時，高速路上、車流如潮，機場內外、人來人往，各大景區(qū)、應接不暇，絲毫沒有淡季的跡象。

　　所有忙碌的身影都在向人們印證著一個答案：張家界正在點燃新的希望；所有繁華的跡象都在向外界傳遞著一個信息：張家界正在開啟提質升級新的征程。

　　.所有的原動力來自‘提質張家界打造升級版’戰(zhàn)略，是這一戰(zhàn)略讓張家界煥發(fā)出前所未有的激情。.市委書記楊光榮一語道出了原委。

　　同樣的佐證，還有來自權威部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2014年，張家界全市生產總值同比增長了10.7%，遠高于全省的平均增幅，在全省排第三位，與市州最高只差0.2個百分點。尤其令人振奮的是，全年旅游接待總量達到了3884萬人次、過夜游客達到了1644萬人次、旅游總收入達到了246億元，增幅分別達到12%、16%、17%，創(chuàng)下了歷史新高。與這些數(shù)據(jù)一樣，固定資產投資、實際利用內外資、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、財政收入等指標，全部都是以兩位數(shù)的增幅上揚!

　　這是一份來之不易、沉甸甸的成績單。也難怪年前來張家界調研旅游產業(yè)發(fā)展、城市建設管理的省委書記徐守盛、省長杜家毫，異口同聲地作出了高度評價。

　　旅游巨輪滿舵前行

　　既是湖南的旅游龍頭，也是張家界一業(yè)興百業(yè)興的支柱產業(yè)。正因如此，張家界在2014年部署的提質升級六大行動中，旅游便責無旁貸地擔當起了急先鋒的角色。

　　張家界人始終明白，作為世界一流的資源品質和國內一流的品牌號召力，張家界缺什么。在以市場化為導向的旅游新常態(tài)形勢下，旅游產業(yè)的改革與創(chuàng)新首要任務就是提質升級。于是，在2013年底，張家界就明確提出了旅游提質升級的.五個轉變.，即推進旅游產品由單一觀光型向休閑度假復合型轉變，旅游產業(yè)由數(shù)量型向數(shù)量質量效益并重轉變，旅游服務由大眾化向精細化、標準化、特色化轉變，旅游經(jīng)濟由過分依賴門票向產業(yè)經(jīng)濟轉變，旅游品牌由國內旅游目的地向國內外知名的旅游勝地轉變。圍繞這一目標，提質升級從酒店、交通、智慧旅游、游人服務中心、標識標牌和融合發(fā)展6個方面入手，五大家領導齊心合力上陣，打了一場漂亮的攻堅戰(zhàn)。

　　在旅游基礎設施建設上，城區(qū)景區(qū)遍地開花：首個按照5A標準設計的武陵源游客服務中心主體建筑基本完成；世界最長、最高全透明玻璃橋—張家界大峽谷玻璃橋有望在2015年上半年竣工；魅力湘西服務中心、禾田居度假酒店、鳳凰酒店、華天城等大型城市旅游綜合體相繼完工或投入施用；將成為武陵源宜居宜游、宜住宜商的新名片的.城中村.破土動工。

　　張家界旅游品牌營銷向來不乏優(yōu)秀創(chuàng)意，歷年來高水準的創(chuàng)意營銷手段層出不窮，在擴大了張家界旅游品牌知名度的同時，也造就了張家界旅游創(chuàng)意現(xiàn)象，以創(chuàng)意事件進行旅游營銷的模式也引得國內各大旅游景區(qū)爭相效仿。2014年更是精彩紛呈：亞洲.蜘蛛人.李童星裸攀神馬峰、.歐洲高空王.諾克再戰(zhàn)天門山索道、全國皮劃艇激流回旋青少年錦標賽、中韓高爾夫極限19洞名人挑戰(zhàn)賽、第三屆翼裝飛行世錦賽、中國張家界自行車戶外嘉年華、.張家界24小時.中國網(wǎng)絡大咖戶外挑戰(zhàn)賽、張家界旅游版.小蘋果.、.心花路放.黃渤、徐崢艷遇天門山、老道灣彩騎活動、全球千名攝影師聚焦武陵源、全球十萬微友游賞張家界地貌、中南10省黨報看張家界等，幾乎是每一個月都會讓外界的目光聚焦一次張家界。

　　回眸2014年，尤其值得回味的是以.一樣的張家界，不一樣的戶外天堂.為口號的戶外休閑旅游這一旅游轉型升級重頭戲演繹得有聲有色。這一年，張家界共接待戶外休閑游客52.8萬人次，散客48.5萬人次，團隊4.3萬人次。戶外休閑旅游已成為張家界旅游經(jīng)濟新的增長極。

　　在旅游產品布局上，.三星拱月、全域旅游.的格局已然成型；在旅游市場培育上，新老客源地你追我趕、交錯遞升；在交通布局上，航空、鐵路、高速立體推進，包機、專列、自駕.各行其道.。2014年，張家界至釜山國際定期航班開通、新增張家界至長沙奧凱空中快線，荷花國際機場起降航班同比增長13.24%，其中出入境航班同比增長45.2%。同年，張家界火車站開行了張家界至濟南、深圳、太原旅游列車，?？柯糜螌Ａ型仍鲩L了一倍。

　　城市面貌華麗蝶變

　　2014年，張家界市委、市政府提出把張家界.建設成為國際風景旅游休閑度假城市.，將城市建設列為提質升級六大行動的重中之重，打響了一場聲勢浩大的城市攻堅戰(zhàn)。

　　城市之變，道路首當其沖。繼.五路.提質改造之后，2014年，張家界全面掀起了城市建設的大潮：從回龍路(南正街)道路提質改造工程正式開工建設起，中心城區(qū)繞城公路西段、濱水環(huán)線、小街小巷提質改造等工程全線啟動..寬敞平整的路面、配套完善的設施、人性化和民俗文化特色的設計理念，城市道路全面提質升級，整座城市頓時亮堂起來。

　　同時，張家界市中心城區(qū).兩帶兩區(qū).項目建設、澧水城市航道工程、澧水風貌帶、棚戶區(qū)改造、.穿衣戴帽.、花園綠地等市政工程建設亦全面拉開，整個城區(qū)成了建設的主戰(zhàn)場。城市面貌日新月異，城市品位已悄然發(fā)生質變。市委副書記、市長許顯輝介紹，兩年內，張家界僅城市建設投入資金15.4億元，涉及城市建設項目28個。一個個旅游項目強勢引進，一批批城建項目加速建成，張家界的城市功能日臻完善，城市品位不斷提升。

　　時下，在澧水河木龍灘大壩至紅壁巖大壩貫穿整個城區(qū)的河道上，挖掘機揮舞大臂，工程車來來往往，施工人員在澧水河中忙碌著疏浚河道，澧水城市航道項目建成后，其水上觀光、水上娛樂等項目，將成為城區(qū)靚麗的景點；2014年9月25日，作為張家界迄今投資最多、規(guī)模最大、現(xiàn)代元素最全、匯集了五星級酒店、高檔商場、酒店公寓、民俗風情商業(yè)街、酒吧休閑、美食購物于一體的單體項目—張家界華天城綜合體項目投入試運營。項目總用地面積425畝，總建筑面積80萬平方米，總投資約30億元；同樣令人期待的，還有大手筆投入的賀龍體育中心城市綜合體項目。該項目總建設用地面積220畝左右，總建筑面積約61萬平方米，計劃投資40億元，計劃打造一個集各種體育項目、水上休閑運動、體校培訓、演藝、影視、會議會展、酒店、公寓、寫字樓及商業(yè)服務于一體的城市綜合體，實現(xiàn)體育功能與商業(yè)功能的多元融合。目前，一期項目主要建設體育場和綜合體育館已經(jīng)完成主體結構建設，預計將于今年10月交付使用。

　　今日張家界，城郭樓宇、路橋霓虹、廣場休閑、園林秀美，生動的風景里，處處見證著張家界的華麗蝶變。

　　.中國榮譽.榜上有名

　　去年10月，中國城市競爭力研究會發(fā)布.中國十佳最干凈城市榜.，張家界上榜，湖南唯一。日前，《中國300個省市城市管理與人居環(huán)境指數(shù)》報告發(fā)布，張家界又進全國前十。

　　這是業(yè)內人士稱之為.中國榮譽.的城市形象評選活動。

　　曾幾何時，張家界風景的美麗卻遮掩不了一個令人尷尬的事實：張家界人為擁有世界級絕版風景而自豪，與之匹配的城市卻是張家界人心中的.痛.。規(guī)劃布局不足，基礎設施落后，環(huán)境臟亂差，市民素質低..

　　短短兩年時間不到，張家界城市面貌為何變化如此之大，能在全國領先，這不能不說是一個奇跡。

　　去年以來，張家界全市上下以.城市管理年.為主題，強力實施.街道大清洗、垃圾大清運、煙花爆竹大整頓、停車大規(guī)范、渣土大整治、綠化大補植、市政設施大維護、違法建設大管控.等八大專項整治行動，城市管理實現(xiàn)突破，市容市貌煥然一新。

　　.不讓一片垃圾留在街角。.市環(huán)衛(wèi)處對城區(qū)的垃圾死角，進行了大清理，包括每一條背街小巷都安排了專人清掃，共清除衛(wèi)生死角和城鄉(xiāng)結合部積存垃圾20.95萬噸，城區(qū)杜絕了垃圾焚燒；.還城區(qū)一片寧靜.。永定區(qū)對城區(qū)的噪音污染開展了煙花爆竹大整頓，基本實現(xiàn)了城區(qū)禁止煙花爆竹燃放；為解決市城區(qū)車輛.停車難.問題，市交警部門特在市城區(qū)路幅較寬的路段，劃出2200多個停車位，徹底解決了城區(qū)車輛亂停亂靠和.停車難.的問題。同時，渣土大整治、綠化大補治、基礎設施大維護、違法建設大管控等專項整治行動亦取得顯著成效。建筑渣土及揚塵實現(xiàn)全方位規(guī)范化管理，完成綠化補植3.5萬平方米，投入5000 萬元實施了市政設施全面維修，基本杜絕了中心城區(qū)新的違法建設。

　　城市管理，更在于衛(wèi)生文明創(chuàng)建。每逢.城市清潔日.活動，市委、市人大、市政府、市政協(xié)主要領導、全市100多家市直單位及駐張單位2000余名機關干部職工拿起掃帚，走上街頭，清掃街道，沖洗路面。以省級文明城市、國家森林城市、園林城市、環(huán)保模范城市、衛(wèi)生城市、交通模范城市創(chuàng)建.六城.同創(chuàng)為目標，通過提質基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、外部環(huán)境、違建監(jiān)管、.門前三包.、市民素質等.八大提質.讓城市逐步.變臉.。

　　從大處著眼，從小處著手，是張家界人管理城市又一成功招數(shù)。文明創(chuàng)建，個個單位有任務，人人頭上有責任，.平安滿意在張家界.、.城市清潔日.、.保護母親河.、.道德大講堂.、.美景美人.等文明創(chuàng)建活動蓬勃開展。市委書記楊光榮多次深入社區(qū)、街道調研城市管理工作。市長許顯輝經(jīng)常來到馬路邊，他督查衛(wèi)生情況發(fā)明了自己的.絕招.，他總會在最角落處摸一摸，看一看。

　　如今，行車張家界城市大街上，不再忍心向窗外亂丟煙頭和垃圾。.街道變寬了，綠化養(yǎng)眼了，城市干凈了，城市越來越漂亮了。.這是游客和市民的共同評價。

　　農民賺得盆滿缽滿

　　農業(yè)的提質升級，得益于.523.行動計劃的實施。即在5年內，集中人力、物力和財力，優(yōu)先發(fā)展大鯢和蔬菜產業(yè)，大鯢養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展到200萬尾，商品蔬菜基地面積發(fā)展到30萬畝。

　　.要把幫助農民脫貧致富當成一種責任。.市委書記楊光榮認為，.523.行動計劃既是發(fā)揮比較優(yōu)勢、推動農業(yè)提質升級的務實之舉，也是解決當前農業(yè)產業(yè)建設面臨規(guī)模不大、效益不高、品牌不響等突出問題的應對之策。

　　號角奏響，溇澧大地頓時掀起農業(yè)產業(yè)提質升級熱潮。

　　在天門山麓的崇山村，得益于技術資金扶持，菜農.抱團.組建合作社，規(guī)避市場風險，每戶年均種菜毛收入達5萬元，占村民總收入的90%。.禾田居生態(tài)蔬菜.與國內知名物流快遞企業(yè)攜手，采用社交平臺軟件，打造全新智慧農莊，網(wǎng)上銷售蔬菜，實現(xiàn)24小時內配送到家。

　　在澧水之源的五道水鎮(zhèn)，.澧源生物科技.向農民提供大鯢種苗60萬尾，直接帶動大鯢養(yǎng)殖戶1000多戶，解決農村勞動力轉移2000多人。.金鯢生物科技.開發(fā)娃娃魚長壽面、護膚品、魚油、蛋白膠囊、蛋白粉等10個品種，讓海內外游客欣賞張家界美景之后，能帶回健康和祝福。

　　.523.行動計劃實施短短一年多，張家界大鯢和蔬菜產業(yè)得到迅猛發(fā)展。在桑植，大鯢養(yǎng)殖形成了.公司+基地+合作組織+農戶.的產業(yè)化繁養(yǎng)格局，馴養(yǎng)繁殖大鯢35萬尾；在永定區(qū)，以蔬菜為主導的.城市農業(yè)、旅游農業(yè)、品牌農業(yè)、生態(tài)農業(yè).漸成規(guī)模，僅張桑公路尹家溪段、張清公路沙堤段蔬菜大棚有上萬畝；武陵源區(qū)以單項最高20萬元的獎勵，提供大鯢、蔬菜種苗，鼓勵大戶和合作社種養(yǎng)；慈利縣將大鯢、蔬菜列為招商引資重要項目來推介，吸納投資商發(fā)展規(guī)模農業(yè)、設施農業(yè)和高科技農業(yè)。

　　數(shù)據(jù)顯示，僅2014年，張家界新增商品蔬菜基地面積4.2萬畝，總面積達到18.8萬畝，產量達到64.2噸，實現(xiàn)綜合產值17.3億元，有市級以上蔬菜龍頭企業(yè)13家，蔬菜專業(yè)合作社100家，新增蔬菜千畝示范園12個，創(chuàng)新稻菜連作、煙菜輪作及林菜間作等種植模式，.洞溪七姊妹.、.桑植蘿卜.、.張家界魔芋.等生態(tài)蔬菜漸成規(guī)模，打響品牌；新增大鯢養(yǎng)殖29.6萬尾，養(yǎng)殖規(guī)模達到107.1萬尾，有56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展大鯢，持證大鯢馴養(yǎng)繁殖企業(yè)112家，養(yǎng)殖規(guī)模超萬尾的企業(yè)18家，有大鯢養(yǎng)殖專業(yè)合作社38個，公司28家，規(guī)模養(yǎng)殖場和基地26個，開發(fā)大鯢產品95個，上市產品41個，開辟金鞭溪大鯢生態(tài)游精品線路，黃龍洞大鯢生態(tài)廣場和生態(tài)園等大鯢養(yǎng)生旅游項目。

　　蔬菜產業(yè)成為張家界農民增收的.綠色銀行.，大鯢產業(yè)成為張家界農民致富的.金娃娃.。據(jù)統(tǒng)計，2014年，張家界5.5萬農民種植商品蔬菜，僅這一項人均增收9500多元，有2.3 萬農民從事養(yǎng)殖大鯢，為此人均增收4700多元，賺得盆滿缽滿，.張家界生態(tài)蔬菜.和.張家界大鯢.已經(jīng)成為我省農業(yè)產業(yè)兩張靚麗的名片。

　　園區(qū)工業(yè)風生水起

　　2014年12月17日，省委書記、省人大常委會主任徐守盛走進張家界經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，考察入園企業(yè)生產線、查看產品原料、了解工藝流程?？吹浇?jīng)開區(qū)欣欣向榮，日新月異，他越看越高興：園區(qū)里生態(tài)優(yōu)良的農副產品加工、健康產業(yè)和生物醫(yī)藥產業(yè)蘊含著廣闊的發(fā)展空間，要用好包括張家界在內的大湘西地區(qū)良好的生態(tài)資源，采用.產業(yè)+資本.模式，努力培育新的經(jīng)濟增長點。

　　去年來，張家界大力實施工業(yè)產業(yè)提質升級.135.行動計劃，力促工業(yè)經(jīng)濟加快建設、良性發(fā)展。2014年，全市共完成工業(yè)固定資產投資54.83億元、技改投資40.46億元，同比分別增長25%。承接產業(yè)轉移項目17個，其中9個項目已經(jīng)或即將建成投產。實現(xiàn)高新技術產業(yè)增加值5億元，同比增長36.2%。完成工業(yè)園區(qū)基礎設施建設投資4.9億元，同比增長37%；新增入園企業(yè)18家，園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占全市規(guī)模工業(yè)增加值的比重達到27%。

　　不知不覺間，以旅游立市的張家界，工業(yè)經(jīng)濟在旅游業(yè)的帶動下，已漸次成為了張家界市經(jīng)濟社會發(fā)展中的一支重要力量。

　　張家界工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展主要是以張家界經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、慈利工業(yè)集中區(qū)、桑植工業(yè)集中區(qū)和市旅游商品產業(yè)園等四個園區(qū)為主要載體，以礦產建材、生物醫(yī)藥、清潔能源和旅游商品等四大特色產業(yè)為支柱，依托旅游市場、資源和生態(tài)三大優(yōu)勢，走出了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，一個產業(yè)新區(qū)已然建立，一個新的經(jīng)濟增長極已悄然壯大。

　　作為張家界工業(yè)經(jīng)濟的佼佼者，張家界經(jīng)濟開發(fā)區(qū)始建于1992年，管理范圍12.7平方公里，是該市唯一一家省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。是國家重要旅游商品研發(fā)及生產、省重點高新生物醫(yī)藥、礦產品精深加工、新能源利用及臨港經(jīng)濟的工業(yè)新城，國家休閑安養(yǎng)、文化創(chuàng)意、旅游度假的城市新區(qū)。2014年，經(jīng)開區(qū)大力實施.55.提質升級工程，重點抓好.基礎設施、招商引資、提質增效、優(yōu)化環(huán)境、和諧共建.5項工作，全年實現(xiàn)產值、工業(yè)增加值、財政總收入同比分別增長55%、53%和20%。截至目前，該經(jīng)開區(qū)入園企業(yè)達65家，其中建成投產企業(yè)45家，共吸納3500余名工人在園區(qū)就業(yè)。

　　.便捷通道.正在形成

　　地處內陸山區(qū)的張家界，在發(fā)展旅游的過程中，飽受了交通瓶頸的切膚之痛。時值今日，元帥故里的桑植縣，還是一個無國道、無高速、無鐵路的.三無縣.。

　　但這一切，都終結在2014年。

　　先是張桑高速8月18日開工建設。張桑高速起于桑植縣西北洪家關鄉(xiāng)的南岔，終于張家界市西的蔣家莊，全長46公里。這是我省規(guī)劃的龍山經(jīng)張家界、安化、新化至新寧高速公路中的一段，是湖南省.六縱九橫三環(huán).高速公路網(wǎng)的重要組成部分，張桑高速的修建，將實現(xiàn)全省100%縣(市、區(qū))30分鐘內上高速公路目標。

　　再是12月16日黔張常高鐵破土動工。這條起于重慶黔江、途經(jīng)張家界、止于常德的鐵路.新干線.建成后，將徹底打破武陵山片區(qū)的地理阻隔，大大拉近張家界與成渝、長株潭兩大城市群的距離，不足兩小時可達長沙，不足三小時可抵重慶。

　　不經(jīng)意間，老區(qū)桑植已告別.三無.，迎來了.兩高.時代。

　　作為武陵山區(qū)唯一的國際通關空港，張家界荷花機場擴建工程在2014年也如火如荼展開。其中新航站樓建設自2014年3月動工建設以來，各項工程項目建設進展順利，目前正在進行新航站樓的鋼結構網(wǎng)架焊接施工，預計2015年7月1日完工并具備民航行業(yè)驗收和試運行的條件。完成擴建后，年旅客吞吐量可達500萬人次、貨郵吞吐量1.9萬噸、飛機起降4.5萬架次。

　　與外界聯(lián)通的大動脈還在打通之中，與之配套的區(qū)域微循環(huán)—中心城區(qū)路網(wǎng)改造提質卻進展神速。自2014年3月14日觀音大橋南端匝道工程項目開工以來，濱水環(huán)線澧水南岸5個路橋項目陸續(xù)開工，目前，觀音大橋南端匝道工程、澧蘭西路、澧蘭東路已建成通車；澧蘭橋和澧蘭中路正在抓緊施工、澧水航道建設正沒日沒夜推進。濱水北環(huán)線、澧水大橋、張沅公路城區(qū)段、繞城環(huán)線，都已做好了前期準備，行將動工，一張四通八達的城區(qū)路網(wǎng)已清晰可見。

　　有人曾這樣形容2014給張家界帶來的喜悅：隆隆的開山炮聲，在張家界人聽來，是一陣陣提振信心的集結號!

　　綠色旗幟高高飄揚

　　.中國大氧吧.、連續(xù)20年全省森林覆蓋率第一、上海世博會買空氣，都讓張家界賺足了面子。.中國第一個國家森林公園.、.世界自然遺產.、.首批世界地質公園.、.國家首批5A級景區(qū).等榮譽，是張家界走向世界的.金字招牌.。張家界現(xiàn)有國家級森林公園4個、省級森林公園2個、市級森林公園1個、森林生態(tài)自然保護區(qū)7個。

　　張家界人知道，生態(tài)是他們的生命線。自從《湖南省武陵源世界自然遺產保護條例》2001年出臺以來，張家界在全國率先實行向市人代會報告環(huán)保工作制度。

　　但是，2012年，聯(lián)合國教科文組織為張家界世界地質公園戴上了.黃牌.。2年的.大考.，2年的煎熬，2億元的整改代價讓張家界人明白：生態(tài)保護來不得半點馬虎。

　　2014年9月18日，通過近乎苛刻的復檢，聯(lián)合國教科文自然科學部生態(tài)與地球科學局決定，繼續(xù)給予張家界世界地質公園為期4年的世界地質公園網(wǎng)絡成員資格(即.綠卡.)，專家們由衷稱贊.張家界是世界地質公園的驕傲.。

　　其實，在過去的2014年，張家界的生態(tài)文明建設沒有半點懈怠。國家主體功能區(qū)建設試點示范、首批生態(tài)文明先行示范區(qū)、生態(tài)文明示范工程試點市和全省首批低碳景區(qū)試點都是在當年相繼啟動。大氣、水、噪聲等環(huán)境整治.六大專項行動.和兩型社會建設取得了前所未有的實效。連續(xù)13個月，張家界的空氣質量在全省排名第一，多月在全國名列前茅。

　　令人振奮的是，2014年，張家界在抓緊實施武陵源核心景區(qū)第二輪移民搬遷工程的同時，理直氣壯地提出了國家森林城市的創(chuàng)建，并于12月20日通過了《張家界市.國家森林城市.建設總體規(guī)劃》評審。自此，張家界將啟動城市綠化、通道綠化、水岸綠化、宜林荒山綠化、鎮(zhèn)村綠化、生態(tài)恢復、森林資源保護、林產業(yè)提質、森林文化建設等九大工程，計劃用三年時間完成創(chuàng)建，用具體的實踐向世人宣稱：綠色的旗幟永遠飄揚在張家界的上空。

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